一、以科学发展观为统领，营造内和外顺的发展环境

　　科学发展观是扎根于改革发展伟大实践，科学指导改革发展实践的行动指南，科学发展观的根本着眼点，就在于用新的发展思路实现又好又快发展。当前，我们首先要抓好工商部门自身的发展，这是营造内和外顺发展环境的内在需要。通过多年的不懈努力，全市工商系统在干部队伍建设、制度建设、市场监管、行政执法等方面在探索中前进，在改革中发展，在发展中创新，积累了一些宝贵的经验，但与科学发展观的要求还有很大差距，我们所做的工作，所取得的成绩，只是初步的，基础性的。只有通过发展，才能进一步提高工商行政管理干部队伍的执行力、创新力和凝聚力，才能进一步提供更高质量、更高水平的服务。要大力弘扬“团结奋进、务实创新、勤勉诚信、执法为民”的临沧工商精神，进一步强化正面引导，旗帜鲜明提倡团结、友爱精神，营造能够容人、容事、容得不同意见的良好工作氛围，形成工作上相互配合、感情上互相融洽的良好局面；进一步加强人文关怀，对干部取得的成绩及时给予褒奖，对遇到的困难及时给予疏导和解决；进一步推进工商文化建设，广泛开展群众性精神文明创建活动和廉政文化建设活动，用先进文化激励职工，陶冶情操，提高素养，增强向心力和凝聚力；进一步锤炼干部，通过压担子、加负荷，开展工作评比、技能竞赛等活动，使干部的业务能力不断增强；进一步加强思想教育，找准载体，切实加强干部的思想政治教育，引导其树立正确的世界观、人生观、价值观；进一步加强与各有关部门的沟通和协调，形成推动整体工作的合力，牵头负责时，尽职尽责当好“主角”，努力做到到位不缺位，有位又有为，配合行动时，尽心尽力当好“配角”，努力做到准确履行职责，补位不越位。其次，要从履行职能的角度出发，积极服务地方经济建设，努力营造和谐创业的发展环境。发展不充分、发展不平衡是当前临沧的最大市情，作为工商行政管理部门各项工作都要从市情出发来展开，致力于如何增加临沧社会财富上出思路、想办法，紧紧围绕“提高人均富裕度、改善人的居住质量、优化人的创业环境”这三个核心指标，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，从就业、创业、兴业、富业的高度关注市场主体的利益，实现工商行政管理工作职能到位，积极促进企业增效、财政增长、农民增收，助推地方经济社会又好又快发展。

　　二、以依法行政为根本，营造公平有序的市场环境

　　市场监管和行政执法是国家赋予工商行政管理机关的基本职能，要营造公平有序的市场环境，必须加大行政执法力度，做到依法行政。工商部门监管市场，基础是依法行政，作用是维护公平，角色是经济卫士，目的是促进发展，因此，依法行政是工商行政管理工作的生命线，在履行市场监管和行政执法，营造公平有序的市场环境的实践中，必须正确处理好监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的关系，努力实现“四个统一”，使四者之间形成互动互济，也就是说，要从履行职能的角度去执法，把严格执法、依法监管作为根本的职能，通过严格执法和监管，达到促进发展的目的；要从服务的角度执法，寓服务于监管执法之中，坚持处罚与教育并重、打击与扶持并举、整治与规范同步、执法与普法同行，使执法与服务统一在发展这个大局之下；要从合法性与合理性的角度去执法，把对法律负责与对市场主体负责、对消费者负责统一起来，充分体现坚持以人为本和行政指导的社会主义法治理念。营造公平有序的市场环境，要紧持一手抓市场整治，一手抓长效机制的建立，不断提高依法监管、依法行政的能力和水平。要针对人民群众反映强烈和广泛关注的问题，以保障农村市场消费安全为重点，深入开展食品安全专项整治；要以打击虚假医疗和药品广告为重点，深入开展虚假违法广告专项整治；要以打击假冒伪劣商品为重点，加大对农村市场的监管力度；要以严厉查处商标侵权假冒案件为重点，深入开展保护注册商标专用权行动，加大对农产品商标和地理标志的保护力度；要以监管商品质量和规范服务行为为重点，切实保护生产者、经营者、消费者的合法权益，为临沧经济社会又好快发展营造公平、有序、开放、和谐的市场环境。　　

　　三、以提高服务水平为目标，营造务实高效的政务环境

    服务的本义是为集体工作，其表现是行为，标准是满意，作用是效益。作为既是市场监管执法机关，又是经济发展的服务部门的工商行政管理机关，要按照党的十七大转变职能、建设服务型政府的要求，充分发挥职能作用，创新服务理念和服务方式，不断提高服务科学发展的水平，切实做到监管与服务的有机统一。一是要让群众有知情权，把工商部门所有办事的规则、事项都公开，做到能公开的全面向社会公开，提高工商行政管理部门工作的透明度，让公众知晓，使工作人员依照法定的权限和程序行事，做到高效行政、文明行政、廉洁行政；二是严格实行行政负责人问责制、服务承诺制、首问责任制和限时办结制，使每位工商干部人人身上有担子、有责任、有压力，不能有丝毫懈怠；三是要服务于公众，坚决打破部门利益，防止部门利益化，权力个人化；四是要与公众交流，通过宣传、热线电话、座谈会、政风热线、12315指挥平台、接待日、法律咨询等多种形式，促进与公众的沟通，在交流中体现服务；五是要强化对干部队伍的教育培训，不断提高队伍的政治素质、业务素质、作风素质,打造一支务实高效、能吃苦耐劳的高素质干部队伍，实行工作人员一岗多责、一岗多能，这样，提高服务水平才有可靠的人才支撑;六是要加强作风效能建设，提高办事效率和服务水平，要以作风效能建设为切入点，抓机关作风的改进，抓服务形象的转变，抓发展环境的优化，建立健全岗位责任制，实行AB角制，加强政风行风建设，开展效能建设优化发展环境评议工作，树立工商部门的良好形象；七是要加大效能督察力度，对违规违纪行为坚决处理，决不手软。