一、指导思想及工作目标

　　专项行动以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指导，按照中共中央办公厅、国务院办公厅、中央文明委对净化社会文化环境工作作出了总体部署，认真贯彻落实全国、全省工商行政管理工作会议精神，充分发挥工商行政管理职能作用，净化社会文化环境，努力营造积极向上的社会文化氛围。

　　二、工作时间

　　专项整治行动从5月1日开始至11月30日结束。

　　三、工作任务及措施

　　（一）查处取缔黑网吧

　　一是多措并举，摸清底数。各县（区）工商局要通过开展拉网式清查与地毯式搜索，全面掌握辖区内网吧经营情况；二是要与互联网接入服务提供者取得联系,获取互联网光纤的接入情况,按照光纤接入地址等信息和工商机关注册登记信息进行逐户比对，并进行实地查看,锁定无证照经营的黑网吧；三是要进一步做好宣传发动工作，充分发挥12315申诉举报网络的作用,动员社会力量举报黑网吧，为工商机关提供具体明确的线索；四是要强化日常监管,对黑网吧坚持露头就打、决不姑息,严厉查处各种变相经营网吧行为，特别是以自用或培训专用为名以及在学校周边从事无证照经营网吧的行为要严厉打击，严防黑网吧向农村地区扩散。

　　（二）整治不良广告

　　一是通过日常监测检查,加强对电视、报纸、广播、期刊、户外、印刷品广告的监管。对格调低下、用语低俗、画面暧昧等有悖于社会主义精神文明建设要求和损害未成年人身心健康的不良广告,及时制止,坚决查处;对发布不良广告的媒体单位要责令整改,建议其主管部门追究相关责任人的责任,协助主管部门强化广告导向的管理;对不良广告所涉及的药品、保健食品和医疗机构,及时通报卫生行政、药品监管部门进行处理；二是进一步加大对互联网、手机等新媒体发布不良广告的整治力度。加强网上监测与巡查,继续保持打击网上非法“性药品”广告和性病治疗广告的高压态势,对发布非法“性药品”广告和性病治疗广告以及其他不良广告内容的网站,依法从严查处，公开曝光,及时将有关网站名单通报新闻办、通信管理部门,积极协同做好对发布不良广告网站(网页)的删、关、查以及封域名等工作。同时积极配合通信管理部门共同做好清理整治手机媒体中低俗广告的工作；三是强化广告经营行为的监管。要严把广告市场准入关，进一步规范网站广告经营行为,强化网络广告经营行为的监管。对未取得广告经营资格从事网络广告经营活动的网站,依法予以查处;对取得广告经营资格发布非法“性药品 ”广告和性病治疗广告以及其他不良广告的网站,除对违法广告从严从重处罚外，要暂停该网站的药品、医疗服务等广告经营发布业务,情节严重的,取消其广告经营资格;对为淫秽色情网站提供广告及广告设计、制作、代理、发布服务的单位和企业,要严厉查处；四是坚持属地管理，落实监管责任。各县（区）工商局要完善工作机制,及时办理监测发现、上级交办、有关部门移送、群众举报的广告案件，强化辖区内的监管职责,增强广告监管的敏感性和快速反应处置能力,对不良广告做到早发现、早处置;坚持和完善广告监管联席会议制度,进一步加强与有关部门的配合与联动,建立部门间协调工作制度,及时研究认定不良广告,完善查办案件工作流程,充分发挥各部门的职能优势,实现监管资源、信息的沟通与共享,不断增强对不良广告的整治合力和实效；五是指导广告协会加强行业自律。要充分发挥广告行业组织作用，加强广告行业自律,引导从业人员提高法律意识和职业道德观念,规范广告发布内容和行为,自觉抵制网上不良广告,为促进未成年人健康成长创造良好的社会文化环境。

　　（三）配合有关部门做好净化社会文化环境其他工作

　　一是配合文化部门严把市场准入关，严格控制网吧总量、调整存量、优化结构,着力推动现有网吧经营连锁化,把网吧建设成传播文明的窗口。二是配合公安、文化等部门,加强对市场混乱、监管不力、群众反映强烈地区的网吧进行集中整治,对相关部门取消或变更许可审批项目的,要立即对营业执照进行相应的注销或变更。三是针对互联网和移动通信上出现的新情况新问题,配合有关部门抓紧建立和完善各项管理制度,尽快形成市场准入、退出机制和日常监管机制,确保网络安全规范运行。四是配合公安等部门,参与对互联网和移动多媒体淫秽色情违法有害信息专项整治行动。加大对手机、移动游戏设备、视频下载服务、音像制品、电脑维修、二手手机交易等经营主体的监管,坚决查处无证照经营行为,严厉打击利用手机传播淫秽视频的行为。五是配合文化、公安部门,做好中小学校周围电子游戏室、歌舞厅等娱乐场所的清理清查工作,严厉查处取缔中小学校周边无证照经营场所。六是配合文化、民政等部门,按照《互联网上网服务营业场所管理条例》和有关规定,严把审批关,禁止在中小学校周围200米以内开办网吧和设立彩票投注站点,禁止在中小学校周围600米以内设立彩票专营场所。七是配合公安、文化、教育等部门,严厉查处经销假冒伪劣食品、文具用品违法行为,坚决收缴传播淫秽色情、恐怖暴力以及其它严重损害广大青少年身心健康的不良印刷品和各类非法出版物。八是与教育、公安部门共同建立完善防止传销进校园工作机制,严厉打击诱骗学生参与传销的行为,积极解救受骗学生,严禁直销企业招募学生从事直销活动,对违规行为依法予以查处。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导，认真组织开展专项行动

　　净化社会文化环境是社会主义精神文明建设以及加强和改进未成年人思想道德建设的基础工程,是实现亿万家庭最大希望和切身利益的民心工程,是确保中国特色社会主义事业后继有人的希望工程。各县（区）工商局要进一步提高认识，加强领导，主要领导亲自过问,分管领导具体负责,要结合本地实际制订具体实施方案,并认真组织开展此次净化社会文化环境专项行动。

　　（二）确定专人，明确职责，按时报送工作情况

　　此次专项行动工作开展情况采取月报和年报的方式进行，各县（区）工商局要确定专人，认真收集专项行动工作情况，并按照通知要求及时上报市局相关科室。查处取缔黑网吧情况每月13日前报企业科(联系人:施向东,联系电话:2154091);整治不良广告情况每月13目前报商广科(联系人:陈天曙,联系电话:2154117);配合有关单位工作开展情况每月13日前报公平交易科(联系人:张利勤,联系电话:2154073)。12月5日前各县（区）工商局将专项行动工作总结及统计表统一报企业科，由企业科统一上报省局企业监督管理处。